https://www.сайт/2018-03-29/elena_mizulina_mozhet_lishitsya_posta_senatora_no_ne_iz_za_nelepyh_slov_v_efire
Консерватор, лоббист, громоотвод
Елена Мизулина может лишиться поста сенатора. Но не из-за нелепых слов в эфире
Геннадий Гуляев/Коммерсантъ
Эфир телеканала «Россия 1». Ток-шоу Владимира Соловьева, посвященное трагедии в Кемерово. Пожилая хорошо одетая дама получает слово и выражает соболезнования… президенту Владимиру Путину.
«Я бы хотела высказать слова соболезнования и поддержки нашему лидеру Владимиру Владимировичу Путину. Для него это удар в спину, это страшное потрясение!.. Потому что то, что он делает сегодня для России, — невероятные вещи, защищая на внешней арене Россию, внутри проводя реформы невероятной силы… И вдруг — так бездарно! За его спиной! А ему некогда постоянно оглядываться на то, как доделывают то, что он, пробивая стены, решает. Он у нас духовный воин, сильный. Но ему тоже наша поддержка нужна!» — говорит женщина. Это сенатор Елена Мизулина.
Высказывание и без того одиозного политика вызвало шквал негодования в соцсетях. Утром следующего дня свердловский юрист Роман Лукичев разместил на сайте Change.org с призывом к сенатору Елене Мизулиной сложить полномочия члена Совета Федерации из-за ее высказывания, касающегося трагедии в Кемерове.
«Мизулина Елена Борисовна при обсуждении национальной трагедии высказала слова соболезнования не людям, которые потеряли своих родных и близких, а президенту. Она не сказала ни слова о человеческом горе, о погибших детях, ничего не предложила в качестве помощи пострадавшим, не выдвинула идей о предотвращении подобного в будущем. На прахе погибших, на истинном горе она восхваляла только одно лицо. Это бесчеловечно, ужасно и мерзко. В погоне за чинопочитанием, желанием выслужиться Елена Борисовна перешла все человеческие границы. Считаю, что это человек без души и сердца. И такой поступок этого человека несовместим со статусом члена Совета Федерации», — считает Лукичев.
Со своей стороны Мизулина на своей странице в Facebook написала, что кусок эфира в соцсетях обрезан и в него не вошли ее слова соболезнования кемеровчанам.
Вот что сказала Мизулина до соболезнований президенту:
— Я бы хотела высказать слова соболезнования родственникам, а в первую очередь родителям тех, чьи родные, близкие, взрослые или маленькие дети погибли в этом торговом центре. Это их горе. Я очень хорошо помню, когда у меня умер брат, и была жива моя мама, мы поехали на кладбище, мама села в катафалк с моим братом (своим сыном) и сказала: «Я хочу побыть здесь одна». Я, естественно, как дочь захотела быть рядом с ней, она была в преклонном возрасте. Но она мне сказала: «Лена, не надо, это горе мое, горе матери». И действительно, никто не может восполнить никогда эту потерю. И мы должны это понимать. Но что мы можем сделать? Мы можем сострадать и облегчить вот это испытание для семей, это испытание огромное, это горе, которое им придется не только пережить, а нести в своем сердце всю оставшуюся жизнь. Но мы своим добрым участием, не сплетнями и провокациями, а добром, даже добрым словом, хорошим словом, взглядом, можем облегчить им эти страдания. Помимо слов соболезнования и поддержки, я хотела бы обратиться к россиянам, к жителям Кемеровской области и сказать, что от вас в этой ситуации нужно: не поддаваться на провокации, на сплетни и слухи. Не обсуждать эти слухи, особенно в присутствии тех, кто пострадал. Вы усугубляете их беду. Помогите расследованию этих уголовных дел. Что нужно? Нужны честные, правдивые показания очевидцев. Те, кто знает, пожалуйста, пойдите, расскажите, какие бы лица, кто бы ни был в числе виновных или подозреваемых в этой ситуации, — такова была преамбула Мизулиной перед речью в защиту президента. Пользователей соцсетей это не убедило: Мизулину спросили, почему нельзя было остановиться на соболезнованиях жителям.
2000 год. Елена Мизулина — еще оппозиционер и либерал, член «Яблока»Владимир Федоренко/РИА Новости
Елена Мизулина — одна из представителей так называемого ультраконсервативного крыла в российской политике. Именно она стала одним из инициаторов законов о запрете в СМИ гей-пропаганды и досудебной блокировке сайтов, размещающих информацию о способах изготовления наркотиков или способов суицида. Последний закон, прикрытый благими намерениями, довел ситуацию до абсурда: СМИ лишились возможности рассказывать, например, о повесившихся в отделении полиции. Мизулиной также удалось пролоббировать декриминализацию семейного насилия. Сенатор выступает за повышение возрастного ценза для вступающих в сексуальные отношения с 16 до 18 лет, призывает запретить в России суррогатное материнство и беби-боксы. При этом она против введения уголовной ответственности за многоженство. Также Мизулина выступает за изъятие детей, в том числе родных, из однополых семей. Была у Мизулиной и экзотическая инициатива по тотальному запрету мата в интернете, однако дальше разговоров дело пока не пошло.
Справедливости ради, у Елены Мизулиной бывают и неплохие инициативы. Среди последних — поправка в Уголовно-процессуальный кодекс об обязательной видеофиксации допросов несовершеннолетних и показаний заявителей по «педофильским» статьям.
Елена Мизулина в своей политической биографии сменила большое количество партий. В разные годы она состояла в «Яблоке», потом в СПС, потом в «Справедливой России», при этом на том же эфире у Владимира Соловьева она назвала себя частью «команды президента». В «Яблоке» ее бывшие коллеги по партии вспоминают привязанность Мизулиной к личному комфорту — например, к наличию служебной машины, кабинета, квартиры в Москве.
Как выразитель ультраконсервативных взглядов, Мизулина сотрудничает с самыми разными лоббистскими группами в сфере семейной политики, охраны материнства, детства и отчасти информационной политики.
Среди ее партнеров — «Лига безопасного интернета», антиювенальные движения вроде «Всероссийского родительского сопротивления» Сергея Кургиняна, некоторые силовики из Следственного комитета, антипедофильские движения, отдельные группы, связанные с РПЦ, — но не с высшим ее эшелоном.
Собеседник, близкий к администрации президента, считает, что в Совет Федерации из Госдумы Мизулина ушла «на политическую пенсию».
«Она никогда не имела собственного большого влияния, но накопила за определенное время заслуги, и эти заслуги при администрации Вячеслава Володина позволили ей получить место сенатора после ухода из Госдумы, — говорит собеседник. — Не факт, впрочем, что она его сохранит, так как является представителем исполнительной власти Омской области в верхней палате парламента, а ее бывший однопартиец, врио губернатора Омской области Александр Бурков может иметь свои планы на место сенатора. Перед администрацией Сергея Кириенко у нее заслуг нет, и перед ней нет обязательств. Путин ее никогда особо не выделял. Возможно, она волнуется, сохранит ли место сенатора после осенних выборов губернатора в Омской области, вот и выступает с заявлениями, которые должны напомнить о ней начальству», — рассказывает источник.
Сайт Елены Мизулиной
Другой источник, близкий к администрации президента, отмечает, что, несмотря на то, что Мизулина аккумулировала вокруг себя ряд тематических лобби, ее контрагенты не принадлежат к высшему эшелону российской власти и несменяемым тяжеловесом она не является. Впрочем, отмечает источник, в российской власти не принято идти навстречу обществу и кампаниям с требованием отставки — как, например, кемеровского губернатора Амана Тулеева вряд ли отправят в отставку именно тогда, когда люди требуют этого на митингах и в соцсетях.
Глава Международного института политической экспертизы Евгений Минченко говорит, что Мизулина — наследственный политик (ее отец возглавлял отдел в райкоме КПСС), при этом активный человек, который удобен для продвижения различных тем.
«Нельзя назвать Мизулину чьим-то постоянным союзником. При этом ее одиозность не особо ей мешает, по большому счету ее роль заключается не в воздействии на общественное мнение, а в продвижении аппаратных схем. Она продвигает темы среди чиновников, а не среди населения, чиновников же ее одиозность не смущает. При этом не думаю, что она является необходимым элементом системы. На мой взгляд, ее будущее сенаторство не бесспорно», — считает Минченко.
Глава фонда «Петербургская политика» Михаил Виноградов говорит, что, по его оценкам, влияние Мизулиной находится сейчас не на пике, однако кампания против Мизулиной, как борьба с украинскими пранкерами, вбросившими информацию о «сотнях жертв пожара», может использоваться властью для переключения общественного внимания с самой трагедии.
Фамилия Имя Отчество Мизулина Елена Борисовна
Образование Высшее
По окончании средней школы в 1972 году поступила наюридический факультет Ярославского государственного университета и в 1977 г. окончила полный курс названного университета, получив квалификацию юриста. Свободно владеет немецким языком.
С 1977 по 1985 г.г. работала консультантом, а затем старшим консультантом Ярославского областного суда.
В ноябре 1983 года защитила диссертацию на тему: «Природа надзорного производства в уголовном процессе (по материалам президиума Ярославского областного суда)» на соискание ученой степени кандидата юридических наук.
В 1985 году перешла на работу в Ярославский государственный педагогический институт им. К.Д. Ушинского.
В 1987 - 1992г.г. являлась заведующей кафедрой Отечественной истории Ярославского государственного педагогического института им. К.Д. Ушинского.
В феврале 1993 года защитила диссертацию на тему: «Уголовный процесс: концепция самоограничения государства» на соискание ученой степени доктора юридических наук.
Ученая степень Доктор юридических наук, профессор
Ученое звание Заслуженный юрист Российской Федерации
Место работы и должность
С сентября 2015 года: Член Совета Федерации Федерального Собрания РФ от Омской области.
С 1995 года - сентябрь 2015: Депутат Государственной Думы Российской Федерации шестого созыва, член фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» в Государственной Думе Российской Федерации, Председатель Комитета Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей.
Достижения в сфере науки, культуры, искусства и т.д .
Является автором более 150 статей и иных публикаций, в том числе автором книг: «Уголовный процесс: концепция самоограничения государства», «Технология власти: уголовный процесс», «Обвиняемый = невиновный?», «Торговля людьми и рабство в России: международно-правовой аспект»; научным редактором и одним из авторов 2-х изданий «Комментария к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации», и другие.
Участие в деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления
(1993-1995г.) - депутат Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации первого созыва. 12 декабря 1993 года была избрана гражданами Ярославской области депутатом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. С 15 января 1994 года - заместитель Председателя Комитета по конституционному законодательству и судебно - правовым вопросам Совета Федерации;
(1995-2003г.) - депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации второго и третьего созыва;
(2004-2007г.) - Постоянный представитель Государственной Думы в Конституционном Суде Российской Федерации, Заместитель начальника Правового управления Аппарата Государственной Думы;
(09.2007-12.2007г.) - советник Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации С.М.Миронова;
(2007- 2011г.) - депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации пятого созыва, член фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» в Государственной Думе Российской Федерации, председатель Комитета Государственной Думы по делам женщин, семьи и детей (с февраля 2008 года - Комитет Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей);
(с 12.2011 по настоящее время) - депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва, член фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» в Государственной Думе Российской Федерации, председатель Комитета Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей;
(1994- 2003г.) - член, докладчик, заместитель председателя, а затем председатель Общего комитета по демократии, правам человека и гуманитарным вопросам Парламентской Ассамблеи ОБСЕ;
(1996-2003г.) - председатель постоянной Комиссии по законопроектным предложениям и регламенту Парламентского Собрания Союза Беларуси и России;
(2002-2002г.) - руководитель Межведомственной рабочей группы по подготовке уголовно-процессуального законодательства при Комитете ГД по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству;
(2002-2003г.) - руководитель межведомственной рабочей группы по мониторингу реформы уголовного правосудия при Комитете по законодательству Государственной Думы Российской Федерации;
(2002-2007г.) - сопредседатель Межведомственной рабочей группы по разработке законодательства против торговли людьми при Комитете ГД по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству;
(с 04.2008г. по настоящее время) - член Правительственной комиссии по профилактике правонарушений;
(с 06.2008г. по настоящее время) - член Правительственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;
(12.2008г.) - член рабочей группы Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по реализации положений ежегодных посланий Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации;
(с 12.2008г. по настоящее время) - член межведомственной рабочей группы по приоритетному национальному проекту «Здоровье» и демографической политике при Совете при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике (Распоряжение Президента РФ № 775-П от 12.12.2008г.);
(с 05.2010г. по настоящее время) - член межведомственной комиссии по подготовке предложений о порядке координации вопросов защиты несовершеннолетних (распоряжение Администрации Президента РФ от 20 мая 2010г. №715);
(с 07.2010г. по настоящее время) - член межведомственной рабочей группы по осуществлению мероприятий, направленных на совершенствование законодательства Российской Федерации в сфере обеспечения прав детей и защиты семьи при Минздравсоцразвития России (Приказ Минздравсоцразвития России от 21 июля 2010г. №536);
(с 06.2012г. по настоящее время) - член Координационного совета при Президенте Российской Федерации по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы;
Участие в избирательных кампаниях
(декабрь, 1993г.) - выборы депутатов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации первого созыва, Ярославская область, кандидат в депутаты;
(декабрь, 1995г.) - выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации второго созыва, Кировский избирательный округ № 189, Ярославская область, кандидат в депутаты;
(декабрь, 1999г.) - выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации третьего созыва, Кировский избирательный округ № 189, Ярославская область, кандидат в депутаты, и одновременно как кандидат по Федеральному списку ОО «Яблоко»;
(декабрь, 2003г.) - выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации четвертого созыва, кандидат в депутаты в составе центральной части Федерального списка Политической партии « Союз правых сил»;
(декабрь, 2007г.) - выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации пятого созыва, кандидат в депутаты в составе региональной группы Федерального списка Политической партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ: РОДИНА/ПЕНСИОНЕРЫ/ЖИЗНЬ» по Омской области;
(декабрь, 2011г.) - выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва, кандидат в депутаты в составе региональной группы Федерального списка Политической партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» по Омской области.
Участие в общественных организациях, движениях
(1995-2004г.) - Председатель Ярославской женской общественной организации «Равновесие»;
(09.1995-05.2001г.) - член Всероссийского общественного объединения «ЯБЛОКО»;
(11.2000 - 2010г.) - председатель постоянной Комиссии по вопросам материнства, детства и защиты прав женщин Общественного Совета ЦФО;
(06.2001-08.2007г.) - член Общероссийской политической общественной организации «Партия «Союз Правых Сил», Председатель Комиссии по разрешению внутрипартийных споров;
(с 01.2009г. по настоящее время) - член попечительского Совета, руководитель программы по вопросам семьи, женщин и детей Международного женского центра «Будущее женщины»;
(с 09.2012г. по настоящее время) - член Патриаршей комиссии по вопросам семьи и защиты материнства, член Постоянной делегации Федерального Собрания Российской Федерации в Межпарламентской Ассамблее Православия;
(с 12.2007г. по настоящее время) - член Политической партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ».
Участие в партии
Член Политической партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» РО (с 12.2007г.)
Член Президиума Центрального совета Политической партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» (с 2009г. по настоящее время)
Член Центрального совета Политической партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ».
Председатель Совета регионального отделения Политической партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» (с 08.2010г. по настоящее время).
Государственные награды и почетные звания
Знак отличия Федеральной пограничной службы РФ «За заслуги в пограничной службе» II степени (3 марта 1997 г., № 131)
Серебряная медаль Министерства юстиции РФ «За укрепление уголовно-исполнительной системы» (2 июня 2000 г., № 789-к)
Золотая медаль Российского фонда мира (31 января 2001 г., выписка из решения № 14 от 6 февраля 2001 г.)
Почетная медаль национальной премии общественного признания достижений женщин России «Олимпия» Российского союза промышленников и предпринимателей, Российской Академии Бизнеса и Предпринимательства за активную общественную позицию и поддержку прогрессивных тенденций (31 мая 2002 г.)
Почетный знак Американской ассоциации юристов «За заслуги в деле содействия судебной реформе в России» (июнь 2002 г.)
Благодарность Президента Российской Федерации В.В. Путина за большой вклад в разработку законов по реализации концепции судебной реформы (22 июля 2002 г., № 344-рп)
Юбилейная медаль Министерства юстиции РФ «В память 200-летия Минюста России» (23 сентября 2002 г., № 1399-к)
Почетное звание «Заслуженный юрист Российской Федерации» (20 марта 2003 г., Указ Президента Российской Федерации № 340)
Медаль 1 степени «За заслуги в защите прав и свобод граждан» (решение Совета Федеральной адвокатской палаты от 17.09.2004 № 8)
Благодарность Руководителя Аппарата Государственной Думы в связи с 50-летием со дня рождения (Распоряжение Руководителя Аппарата № 2-5830ЛС от 06.12.2004)
Благодарность Руководителя Аппарата Государственной Думы за организацию и проведение парламентских слушаний (Распоряжение Руководителя Аппарата № 2-4251-ЛС от 26.10.2005)
Почетная грамота Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в ознаменование 100-летия Государственной Думы за существенный вклад в развитие законодательства Российской Федерации и парламентаризма в Российской Федерации (Распоряжение Председателя Государственной Думы № 269 от 17 апреля 2006 года)
Благодарность заместителя Министра внутренних дел Российской Федерации за большой вклад в совершенствование законодательных основ деятельности органов внутренних дел и внутренних войск МВД России и в связи со 100-летием учреждения Государственной Думы в России (Приказ статс-секретаря-заместителя Министра, генерал-лейтенанта милиции Овчинникова Н.А. , апрель 2006 года)
Благодарность Полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе (апрель, 2008 г.)
Орден Мира (Международной Академии Меценатства, апрель 2009 г.)
Благодарность Председателя Днепропетровской областной организации ВПО «Женщины за будущее» за активную жизненную позицию в развитии народной дипломатии, объединении женского движения России и Украины (февраль 2010 г.)
Благодарность Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации за значительный вклад в развитие законодательства и парламентаризма в Российской Федерации (март 2012 г.)
Памятная медаль «20 лет Представительству Омской области при Правительстве Российской Федерации» (октябрь 2012 г.)
Орден Почета (Указ Президента РФ от 29.12.12)
Благодарность Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации за активное участие в организации и проведении Всероссийского Форума «Россия многодетная: семья как одна из основ российской государственности. Законодательное обеспечение современной демографической политики государства» (июнь 2013 г.)
Медаль «За содействие органам наркоконтроля» (Приказ ФСКН России от 25 ноября 2013 г. № 494)
Медаль Министерства обороны Российской Федерации «За возвращение Крыма» (приказ Министра обороны Российской Федерации от 17 апреля 2014 г. № 227).
Ранние годы и начало трудовой деятельности
Елена Борисовна Мизулина родилась 9 декабря 1954 года в городе Буй Костромской области в семье служащего.
В 1977 году она закончила юридический факультет Ярославского государственного университета им. Демидова. После окончания вуза устроилась работать консультантом Ярославского областного суда, а в 1984 году была повышена по службе до старшего консультанта в том же областном суде.
В 1985 году Елена Мизулина перешла на работу в Ярославский государственный педагогический институт им. Ушинского, где занимала должности научного сотрудника, а позднее - заведующей кафедрой отечественной истории.
В 1992 году Мизулина получила учёную степень доктора юридических наук, защитив докторскую по теме «Уголовный кодекс: концепция самоограничения государства».
С 1993 по 1995 гг. она являлась также доцентом, а затем профессором кафедры уголовного права и процесса Ярославского государственного университета.
Государственная служба
В 1993 году Елена Мизулина вошла в первый состав Совета Федерации Федерального Собрания РФ. Спустя 2 года, в 1995 году , её избрали полноправным депутатом Госдумы РФ второго и третьего созывов. В этом статусе Елена Мизулина работала до 2003 года .
В 2004 году её назначили представителем Госдумы в Конституционном суде России.
В 2005 году окончила Российскую академию госслужбы при Президенте РФ.
В 2007 году Мизулина была вновь избрана депутатом Госдумы ФС РФ нового пятого созыва, а также назначена на должность председателя Комитета по делам семьи, женщин и детей.
В 2011 году стала депутатом Государственной Думы шестого созыва.
Законотворческая деятельность
Елена Мизулина является соавтором принятого в 2010 году закона «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию». Также Мизулина является одним из авторов т. н. «закона о цензуре в Интернете» , вступившего в силу в 2012 году и ужесточающего контроль над контентом интернет-порталов. В частности, предполагается маркировка сайтов возрастными ограничениями для детей, создание единого реестра («чёрного списка»), куда заносятся сайты, содержащие информацию, запрещённую к распространению на территории РФ, и другие положения.
Елена Мизулина являлась основным лоббистом законопроекта о запрете «гей-пропаганды», согласно которому штраф за пропаганду нетрадиционных сексуальных отношений физическим лицам может составлять до 100 тысяч рублей, для юридических лиц - до 1 млн рублей. Законопроект .
Награды
Заслуженный юрист России
Медаль «В память 850-летия Москвы»
Почётная грамота Государственной Думы
Почётная грамота Правительства РФ
Почётный знак Госдумы «За заслуги в развитии парламентаризма»
Серебряная медаль Министерства юстиции РФ
Золотая медаль Российского фонда мира
Елена Мизулина замужем, имеет двоих детей. Сын Мизулиной, Николай, в настоящее время работает в юридической организации Mayer Brown в столице Бельгии Брюсселе.
Политическая автобиография депутата Государственной Думы Федерального Собрания России Мизулиной Елены Борисовны
Мизулина Елена Борисовна родилась 9 декабря 1954 года в г. Буе, Костромской области, в семье служащего. По окончании средней школы в 1972 году поступила на юридический факультет Ярославского государственного университета и в 1977 г. окончила полный курс названного университета, получив квалификацию юриста. Свободно владеет немецким языком.
С 1977 по 1985 г.г. работала консультантом, а затем старшим консультантом Ярославского областного суда .
В ноябре 1983 года защитила диссертацию на тему: «Природа надзорного производства в уголовном процессе (по материалам Ярославского областного суда)» на соискание ученой степени кандидата юридических наук.
В 1985 году перешла на работу в Ярославский государственный педагогический институт им. К.Д. Ушинского . В 1987 - 1992г.г. являлась заведующей кафедрой Отечественной истории Ярославского государственного педагогического института им. К.Д. Ушинского.
В феврале 1993 г. защитила диссертацию на тему: «Уголовный процесс: концепция самоограничения государства» на соискание ученой степени доктора юридических наук .
12 декабря 1993 года была избрана гражданами Ярославской области депутатом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. С 15 января 1994 года - заместитель Председателя Комитета по конституционному законодательству и судебно - правовым вопросам Совета Федерации.
В 1994 году активно выступила против войны в Чечне, а затем стала инициатором обращения Совета Федерации с запросом в Конституционный Суд Российской Федерации и являлась представителем Совета Федерации при разбирательстве этого дела в Конституционном Суде Российской Федерации в июне 1995 года.
В 1994 году оказалась в центре общественного внимания в связи с прохождением через Совет Федерации проекта Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации». Выступала активно «против» Закона, полагая, что нормы этого закона ущемляют права и свободы граждан и предоставляют неоправданно широкие полномочия Конституционному Суду при принятии решений.
В июне 1994 года выступила против Указа Президента Российской Федерации от 14.06.94 № 1226 «О неотложных мерах по защите населения от бандитизма и иных проявлений организованной преступности». Однако, предложение об оспаривании этого Указа в Конституционном Суде Российской Федерации не набрало необходимого числа голосов.
В том же году выступила с юридическим заключением и позицией о неправомерности единоличных действий Президента Российской Федерации Б.Н. Ельцина, связанных с освобождением от должности Генерального прокурора РФ Казанника.
В 1995 году привлекла внимание общественности в связи с прохождением через Совет Федерации Закона «О порядке формирования Совета Федерации». Выступила сторонником разработки выборной модели Совета Федерации , не допуская совмещения полномочий члена Совета Федерации и руководителей исполнительной и законодательной властей субъектов Российской Федерации.
17 декабря 1995 года была избрана депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по Кировскому (189) избирательному округу (г. Ярославль) .
В период предвыборной кампании в Государственную Думу Российской Федерации II созыва в 1995 году представляла интересы Всероссийского общественного объединения «ЯБЛОКО» в Верховном Суде Российской Федерации .
С 22 января 1996 года - заместитель Председателя Комитета по законодательству и судебно - правовой реформе, заместитель подкомитета по вопросам государственного строительства и конституционных прав граждан. Курирует блок вопросов, связанных с поправками в Конституцию Российской Федерации, с организацией, устройством органов государственной власти, защитой конституционных прав граждан. Представляет фракцию «ЯБЛОКО» Государственной Думы Российской Федерации в Парламентском Собрании Белоруссии и России. Является Председателем постоянной Комиссии по законопроектным предложениям и регламенту Парламентского Собрания Союза Белоруссии и России .
Постановлением Государственной Думы Российской Федерации от 19.06.98г. была включена в состав Специальной комиссии Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по оценке соблюдения процедуры правильности и фактической обоснованности обвинения, выдвинутого против Президента Российской Федерации. Являлась заместителем председателя этой комиссии. Участвовала в разработке проектов заключений этой комиссии, непосредственно вела и оформила материалы заседаний комиссии, которые насчитывают 41 том.
С апреля 1994 года Мизулина Елена Борисовна - член комитета по гуманитарным вопросам, демократии и правам человека Парламентского Собрания ОБСЕ .
Как инициатор и председатель Ярославской региональной общественной организации «Равновесие» (с апреля 1995г.) принимала активное участие в избирательных кампаниях в поддержку: Губернатора Ярославской области А.И. Лисицына (декабрь 1995г.), председателя Государственной Думы Ярославской области С.А. Вахрукова (февраль 1996г.), депутатов Государственной Думы Ярославской области: Варниковой Е.С., Истоминой В.В., Шелгунова В.И. (февраль 1996 года).
В феврале 1996 года обратилась в Ярославский областной суд с жалобой на решение Избирательной комиссии Ярославской области № 78 от 21.02.96г., ограничившей право публичной агитации и свободы политических действий как человека и Федерального депутата. Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда 2 апреля 1996 года удовлетворила мою жалобу. Решение Избирательной комиссии было признано незаконным. Создан судебный прецедент по правовому и законодательному разграничению « депутата» и «должностного лица».
Являлась одним из организаторов Первого Межрегионального конгресса реформаторских сил России, проходившего 22 апреля 1996 года в Ярославле. Участвовали 1201 представитель общественно - политических организаций и партий из 26 регионов России.
В апреле 1997 года от имени Ярославской региональной общественной организации «Равновесие» в г. Москве подписала «Хартию женской солидарности ».
Как председатель Ярославской региональной общественной организации «Равновесие» приняла участие в организации депутатского клуба «По четвергам у Рэма», совместного российско - французского семинара «Женщина и политика» (март 1999г.).
В октябре 1997 года стала одним из инициаторов создания Ярославской региональной общественной организации «Партия ЯБЛОКО ». Председательствовала на ее Первой учредительной конференции.
Как член Ярославской региональной общественной организации «Партия ЯБЛОКО» приняла участие:
- 24.01.98г., во второй Областной конференции Ярославской региональной общественной организации «Партия ЯБЛОКО»;
- 30.05.98г., в третьей областной конференции Ярославской региональной общественной организации «Партия ЯБЛОКО». На конференции была рекомендована внеочередному Всероссийскому съезду Объединения «ЯБЛОКО» в качестве кандидата в депутаты по Кировскому № 189 избирательному округу на выборах в Государственную Думу Российской Федерации третьего созыва в декабре 1999 года;
- 27 - 29.05.98г., в административно - политическом семинаре - практикуме «Программа и действия политических сил в Ярославской области».
- 5-6.12.98г., в четвертой областной конференции Ярославской региональной общественной организации «Партия ЯБЛОКО». Решением Конференции была рекомендована 7 Всероссийскому съезду Объединения «ЯБЛОКО» для включения в центральную часть избирательного списка при выборах в Государственную Думу Российской Федерации третьего созыва в декабре 1999года.
4 февраля 1997 года Мизулна Елена Борисовна вошла в состав Совета фракции «ЯБЛОКО» Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, в декабре 1998 года избрана Председателем Правовой комиссии Всероссийской общественно - политической организации «Объединение «ЯБЛОКО».
Осенью 1998 года являлась представителем Государственной Думы при рассмотрении в Конституционном Суде Российской Федерации запроса Саратовской областной Думы о конституционности Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Российской Федерации». Решение вынесено в пользу Государственной Думы. Тогда же выступила представителем в Конституционном Суде Российской Федерации по запросу Государственной Думы РФ о толковании Конституции РФ в части, касающейся возможности нынешнего Президента Российской Федерации баллотироваться на третий срок. Конституционный Суд Российской Федерации вынес решение о том, что на третий срок Президент РФ Ельцин Б.Н. баллотироваться не может.
В январе 1999 года по данным неформального центра политических исследований («Северный край», областная политическая газета 1999, 18.03.) стала «политиком номер один » Ярославской области по политическому профессионализму.
В январе 1999 года по данным Центра исследований общественного мнения «Глас народа» («Литературная газета», 1999, 17.02) вошла в список 100 влиятельных политиков России (86 позиция).
19 декабря 1999 года была избрана депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации третьего созыва по федеральному списку. Член Комитета Госдумы по законодательству. Возглавляет комиссию по государственно-правовым вопросам и конституционным правам граждан фракции "Яблоко". Член Совета фракции.
Елена Мизулина покидает партию «Справедливая Россия». Об этом она сообщила в своем Twitter, не объяснив причин принятого решения. Мизулина была депутатом Госдумы на протяжении 15 лет и за это время стала соавтором нескольких резонансных законопроектов, вызвавших неоднозначную реакцию в общесте. Главные из них - в обзоре РБК
Член Совета Федерации Елена Мизулина (Фото: Дмитрий Духанин/Коммерсантъ)
Елена Мизулина с 1995 по 2015 год входила в состав четырех созывов Государственной думы, с сентября 2015 года она представляет Омскую область в Совете Федерации. Согласно данным на сайте Госдумы, она была инициатором принятия 142 законопроектов, первый из которых был внесен на рассмотрение нижней палаты парламента 18 июня 1996 года, а последний — 14 ноября 2016 года.
До 2001 года Мизулина была членом партии «Яблоко», до 2003 года — Союза правых сил, в 2007 году вступила в «Справедливую Россию». Наиболее яркие и консервативные предложения Мизулиной пришлись на время последнего, шестого созыва. За это время Мизулина подписалась под десятью законопроектами, которые в итоге стали законами. Многие инициативы Мизулиной и комитета по вопросам семьи, женщин и детей, который она возглавляла, вызывали бурные протесты части общественности.
Реестр запрещенных сайтов
В июле 2012 года был принят закон, ограничивающий детям доступ к противоправной информации в интернете, для исполнения которого был создан реестр запрещенных сайтов. Одним из авторов проекта была Мизулина. Согласно закону, Роскомнадзор получил право блокировать страницы и сайты, содержащие материалы с порнографическими изображениями несовершеннолетних, информацию о способах совершения самоубийства, о местах приобретения и методах изготовления и использования наркотиков. Основная критика законопроекта была вызвана предоставлением регулирующим органам широких возможностей блокировки контента в интернете.
«Я лично считаю, что Wikipedia — это прикрытие, как у террористов. Они всегда, как живым щитом, прикрываются детьми либо женщинами. Это — прикрытие, поскольку самой Wikipedia вряд ли что грозит. Я пользуюсь Wikipedia. Причем, обратите внимание, только русскоязычная версия закрыта. Поэтому это попытка шантажа российских парламентариев. За ними стоит лобби, и очень велики подозрения, что это педофильское лобби». Елена Мизулина, июль 2012 года.
Оскорбление чувств верующих
В июне 2013 года был принят предложенный Мизулиной закон «Об оскорблении чувств верующих», который ввел уголовную ответственность за оскорбление религиозных чувств верующих — до трех лет лишения свободы.
Священнослужитель во время пикета против 148-й статьи Уголовного кодекса России. Ноябрь 2016 года (Фото: Роман Пименов/Интерпресс/ТАСС)
Незаконные аборты
Мизулина выступала за ограничение прав женщин на аборты. В 2013 году она стала одним из инициаторов принятого закона, введшего административную ответственность для медработников за проведение незаконных абортов. Среди последних предложений Мизулиной по проблеме абортов — их лицензирование, запрет на свободный оборот медикаментов для прерывания беременности, разрешение проведения абортов только в государственных медицинских учреждениях и выведение абортов из системы ОМС и услуг частных клиник.
«Мы сами не раз проверяли: звонишь в клинику, говоришь: «нужно сделать аборт на 15-й неделе без медицинских показаний». В ответ — «приходите, цена такая-то». Елена Мизулина, сентябрь 2013 года
Декриминализация семейных побоев
Мизулина была одним из инициаторов декриминализации семейных побоев. Госдума 11 января одобрила в первом чтении законопроект, который переводит побои в отношении близких родственников из разряда уголовных преступлений в административные правонарушения в случаях, когда такой проступок совершен впервые. На сегодняшний день побои, совершенные вне семьи и не повлекшие тяжких телесных повреждений, наказываются как административное правонарушение, а в отношении «близких лиц» — сразу по Уголовному кодексу (ст. 116) и наказанием до двух лет лишения свободы. По мнению Мизулиной, согласно принятому закону, действия применивших «к ребенку легкие воспитательные меры в виде шлепка» родственников «более общественно опасны, чем поведение постороннего человека, нанесшего побои на улице».
«Поскольку уголовное дело теперь можно возбуждать по любому поводу — ссадина, синяк у ребенка, станут хорошим основанием прийти в семью с проверкой и даже возбудить уголовное дело в отношении родителей. Все это выльется в непредсказуемую правоприменительную практику, связанную с необоснованным изъятием детей из семьи. Это нанесет непоправимый вред семейным отношениям». Елена Мизулина, июнь 2016 года.
Запрет бэби-боксов
В июне 2016 года Мизулина предложила запретить создание беби-боксов для анонимного оставления детей и наказывать штрафом до 5 млн руб. за нарушение данной нормы. Законопроект был отвергнут правительством, поскольку «приостановление деятельности юридического лица может привести к невозможности получения гражданами медицинской помощи, а также социальных и образовательных услуг детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей».
